专利密集型产业区域分布存在差异

   

大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。国家知识产权局自2012年起委托我中心团队开展专利密集型产业统计研究工作，形成了专利密集型产业统计分类标准，并按年度公开全国专利密集型产业增加值数据和主要统计监测数据。虽然国家层面的研究成果已经十分丰厚，少数省份也开展了相关研究，但由于数据获取难度大、处理复杂，且需要较强的专业知识，在区域层面尚没有形成系统的研究。本文从工业大类行业出发，对31个省（自治区、直辖市）专利的产业分布进行分析，挖掘各地区的共同产业和优势产业，为各地区发展专利密集型产业，为加快推进知识产权强省、强市建设提供支撑。

一、专利规模集中在六大产业，部分地区汽车产业具有优势

2018—2022年，31个地区五年合计发明专利授权数排名前10位的行业共涉及到17个行业。其中，有6个行业均进入了31个地区的前10位，分别为化学原料和化学制品制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。此6个行业也是全国排名前6位的行业，其中计算机、通信和其他电子设备制造业排在第1位，化学原料和化学制品制造业排在第2位。

其次，金属制品业有30个地区进入了前10位，海南该行业排在其41个工业大类的第12位；非金属矿物制品业有29个地区进入了前10位，吉林排在第12位，西藏排在第11位；其他制造业有20个地区进入了前10位；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业有19个地区进入了前10位。以上4个行业从全国范围来看，分别排在第7位、第8位、第10位和第9位。

医药制造业有13个地区进入了前10位，但全国该行业排在第12位，排在第11位的是汽车制造业。

河北、吉林、安徽、湖南、广西和重庆6个地区的汽车制造业进入了前10位，反映了以上地区在汽车制造业的发展优势。此外，海南和西藏的农副食品加工业，福建和河南的文教、工美、体育和娱乐用品制造业，山西的煤炭开采和洗选业，北京的开采专业及辅助性活动，内蒙古的食品制造业等也属于该地区的优势产业。

二、高密集度产业分布范围广，且与全国的一致性不高

2018—2022年，31个地区发明专利密集度排名前10位的行业共涉及到24个行业。其中，仪器仪表制造业有30个地区进入了前10位，即除西藏外其他地区均进入了前10位。全国该行业的发明专利密集度排在第2位，排在第1位的为其他采矿业。

专用设备制造业，废弃资源综合利用业有29个地区进入了前10位，北京的专用设备制造业排在第14位，内蒙古的废弃资源综合利用业排在第11位。全国上述两个行业分别排在第5位和第6位。

通用设备制造业有28个地区进入了前10位，北京排在第15位，山东排在第11位。其他制造业有27个地区进入了前10位，山西排在第13位，湖南排在第11位，甘肃排在第11位。全国上述两个行业分别排在第8位和第3位。

化学原料和化学制品制造业，金属制品、机械和设备修理业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别有25个地区、23个地区和22个地区进入了前10位。全国上述三个行业分别排在第4位、第7位和第9位。

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，化学纤维制造业，分别有13个地区、11个地区和10个地区进入了前10位。全国上述三个行业分别排在第11位、第16位和第19位。

开采专业及辅助性活动，金属制品业，电气机械和器材制造业均有9个地区进入了前10位，全国层面分别排在第10位、第12位和第13位。其他采矿业有8个地区进入了前10位，全国层面该行业排在第1位。

北京、安徽、江西、广西、重庆和贵州的石油和天然气开采业进入了前10位，北京、山西、海南和宁夏的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业进入了前10位。

此外，天津和广东的煤炭开采和洗选业，北京的木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，内蒙古的家具制造业，青海的造纸和纸制品业，汽车制造业，上海的非金属矿物制品业，以及江苏的水的生产和供应业也均进入了地区前10位。

三、高规模产业与高密集度产业差异较大

1．医药、食品、化学原料、计算机等产业的规模优于密集度

从发明专利授权数来看，有13个地区的医药制造业进入了前10位，但从发明专利密集度来看，全部地区的医药制造业均未进入前10位。

农副食品加工业，食品制造业的发明专利授权数分别有2个地区和1个地区进入了前10位，但发明专利密集度没有地区进入前10位。

全部地区的化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业发明专利授权数均进入了前10位，但发明专利密集度进入前10位的地区数下降至25个、22个和9个。

有30个地区的金属制品业发明专利授权数进入了前10位，但发明专利密集度进入前10位的地区数下降至9个。

有29个地区的非金属矿物制品业发明专利授权数进入了前10位，但仅有1个地区发明专利密集度进入前10位。

有6个地区的汽车制造业发明专利授权数进入了前10位，但仅有1个地区发明专利密集度进入前10位。

2．资源利用、原材料制造、采矿等产业的密集度优于规模

废弃资源综合利用业的发明专利密集度有29个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

金属制品、机械和设备修理业的发明专利密集度有23个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

化学纤维制造业的发明专利密集度有10个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

其他采矿业，石油和天然气开采业的发明专利密集度分别有8个地区和6个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业的发明专利密集度有4个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，水的生产和供应业的发明专利密集度均有1个地区进入了前10位，但发明专利授权数没有地区进入前10位。

有27个地区的其他制造业发明专利密集度进入了前10位，但发明专利授权数进入前10位的地区数下降至20个。

有11个地区的文教、工美、体育和娱乐用品制造业发明专利密集度进入了前10位，但发明专利授权数进入前10位的地区数下降至2个。

有9个地区的开采专业及辅助性活动发明专利密集度进入了前10位，但发明专利授权数进入前10位的地区数下降至1个。

3．从密集度来看，区域间差异更明显，且与全国的差异更大

专利按照技术领域对照国民经济行业依据的是《国际专利分类与国民经济行业分类参照关系表（2018）》（国知办发规字〔2018〕31号），从对照结果来看，区域间专利分布有较为集中的行业，有部分为某些地区或某地区的特色行业。

从密集度来看，除了考虑专利规模，由于还考虑了产业的经济规模，区域间的差异更明显。发明专利授权数排名前10位的行业共涉及到17个行业，发明专利密集度排名前10位的行业共涉及到24个行业。且发明专利授权数有6个行业全部地区均进入了前10位，发明专利密集度仅有1个行业30个地区（不考虑西藏）进入了前10位。

区域间发明专利密集度与全国的一致性差异较大。全国发明专利密集度排在第1位的是其他采矿业，从各地区看仅有8个地区进入了前10位；全国开采专业及辅助性活动排在第10位，仅有9个地区进入了前10位；全国水的生产和供应业排在第14位，仅有1个地区进入了前10位；全国医药制造业排在第15位，没有地区进入前10位。

四、因地制宜发展专利密集型产业

专利作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素，为新质生产力的发展提供了不竭动力，在经济社会发展中的作用日益凸显。数据显示，我国各地区各产业的专利规模存在差异，地区间各产业专利密集度的差异更加明显，且与全国的专利产业分布存在较大差距，因此各地区应因地制宜发展专利密集型产业。

一是要优先发展具有比较优势的专利密集型产业。各地区要结合自身专利禀赋，优先发展具有比较优势的专利密集型产业。以企业为依托，以实施企业专利战略和全面推行企业专利管理规范为抓手，以提升企业专利数量和专利运用能力为目标，发展一批具有核心竞争力的专利优势企业。以高新园区、工业园区、经济开发区为依托，围绕优先发展的产业领域，加快建设专利密集型产业集聚区，并充分发挥辐射带动作用。

二是要结合产业战略布局发展专利密集型产业。密切联系地区主导产业，以战略性新兴产业和未来产业为载体，把握专利与产业融合发展的主攻方向，充分发挥专利市场价值，塑造经济增长新动能，打造换挡升级新引擎，培育产业发展新优势，助力新质生产力形成，为加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系注入力量。

三是要加强专利密集型产业统计监测。开展专利密集型产业基础统计分析工作，制定并实施本地区专利密集型产业统计分类标准，推动本地区专利密集型产业增加值核算与发布机制。开展专利密集型产业统计监测，完善产业统计监测体系，加强规模以上企业专利活动与经济效益、创新发展统计监测，编制并发布专利密集型产业统计报告。

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