主要内容
自去年全球创新指数(GII)发布以来,全球经济最初的回暖已经发展成为一种势头,带动了基础更加广泛的全球经济增长。目前的经济数字显示出一定程度的乐观主义,对此人们期待已久。随着各类型国家出现显著的、时而出人意料的经济增长,以及部分地扭转生产力水平下滑趋势,全球经济很可能会开始迅速发展。
当前全球经济面临的挑战在于如何使增长达到一种舒适的“巡航速度”,从而得以在未来几年内保持。
维持全球经济复苏态势:截至2018年版GII付印之时,全球经济已经历了近十年不均衡、往往也是非持续的增长,目前正在不断加速,呈现出基础更加广泛的增长势头。世界权威经济机构预测,全球经济活动将会增强,经济增长速度到2018年和2019年将接近4%。最初的预期不断上调,得出了自2011年以来的最佳结果。世界贸易以及贸易增长与国内生产总值(GDP)增长的比率在经历了十年低速增长之后,也将开始复苏。
这种回暖的驱动因素,一方面是新兴经济体的增长,另一方面是高收入经济体的产出缺口相对于危机后头几年而言已然缩小。
预计到2018年和2019年,低收入和中等收入经济体的平均增长率将接近5%。中国和印 度在维持这一趋势方面居功至伟,其中,印度的贡献日渐增大。某些国家在维持这一经济扩张方面同样功不可没,其中包括东南亚国家联盟(东盟)的部分国家,特别是柬埔寨、菲律宾和越南,以及亚洲其他国家,例如孟加拉国、缅甸和巴基斯坦。除此之外,预计埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达和塞内加尔等撒哈拉以南非洲一些经济体也会出现相对强劲的经济增长。商品出口国、特别是正在克服经济衰 退的巴西和俄罗斯联邦(俄罗斯),也因大宗商品价格不断上涨推动经济形势迅速好转而 获益。如果基本面继续保持积极态势,拉丁美洲未来几年的增长前景可能会更为乐观。
上调全球经济形势预期的主要驱动因素是高收入经济体、尤其是美利坚合众国(美国)、澳大利亚以及德国和法国等西欧许多国家复苏步伐加快,甚至惊人。然而,仍有一些高收入国家经济活动愈发软弱无力(例如,加拿大、日本,以及联合王国),还有一些高收入国家最近未能上调经济增长预期(例如,大韩民国)。
从更多中期和长期的基本面来看,经济危机之前的全球增长率几乎对所有国家而言都遥不可及。其原因还在于过去十年,全球经济处于停滞状态,投资水平不高,生产力低下。更糟糕的是,目前还不确定全球经济是否能够达到、并在足够长的时期内保持某种稳健的 “巡航速度”和水平,从而确保全球经济的持续增长。

去年GII中体现的问题至今仍未消失。平心而论,以下几点值得继续关注。
首先,在全球层面,投资率和生产力增长率仍处于历史低位。好消息是,高收入经济体的生产力增长现已加快。此外,这一趋势变化还因 全要素生产率的明显提高而得以加强。11 不过,现在高兴仍为时过早。在全球层面,“生产力危机”尚未结束,也就是说,生产力的提升可能只是周期性现象。的确,之所以认为平均生产力增长会放缓,可能是由于各种衡量问题以及相关结构变化(例如,转向数字交易和服务)。但更多根本性的驱动因素很可能颇为难料。举例来说,在2016年至2017年期间,全球外国直接投资大幅下降16%。国家层面投资水平之低同样令人震惊;投资完全没有达到经济增长或贸易的回升速度,从而降低了对未来潜在增长的预期。此外,还有一个争论不休的问题,即:现代技术创造和扩散是否有效,堪比过去几十年直至工业革命的经济增长率。
其次,与去年第一次出现绿色极速增长时的情况相似,我们对可能会影响未来几年全球展望的潜在下行风险仍然持谨慎态度。由于众多经济和地缘政治因素(例如,金融脆弱性 增长和保护主义加强),全球经济在真正全速运行之前很可能会再次出现下行。虽然大多数分析人士都对这一令人不悦的评价持认同态度,但是他们就如何清除这一潜在障碍提出的建议却存在分歧。作为GII的编者,我们认为目前再度需要更好地优先落实有利于培育新的创新驱动型增长源的政策。
2018年全球创新指数排名
国家/经济体 | 得分(0-100) | 排名 | 收入 | 排名 |
瑞士 | 68.40 | 1 | 高 | 1 |
荷兰 | 63.32 | 2 | 高 | 2 |
瑞典 | 63.08 | 3 | 高 | 3 |
联合王国 | 60.13 | 4 | 高 | 4 |
新加坡 | 59.83 | 5 | 高 | 5 |
美利坚合众国 | 59.81 | 6 | 高 | 6 |
芬兰 | 59.63 | 7 | 高 | 7 |
丹麦 | 58.39 | 8 | 高 | 8 |
德国 | 58.03 | 9 | 高 | 9 |
爱尔兰 | 57.19 | 10 | 高 | 10 |
以色列 | 56.79 | 11 | 高 | 11 |
大韩民国 | 56.63 | 12 | 高 | 12 |
日本 | 54.95 | 13 | 高 | 13 |
中国香港 | 54.62 | 14 | 高 | 14 |
卢森堡 | 54.53 | 15 | 高 | 15 |
法国 | 54.36 | 16 | 高 | 16 |
中国 | 53.06 | 17 | 中偏上 | 1 |
加拿大 | 52.98 | 18 | 高 | 17 |
挪威 | 52.63 | 19 | 高 | 18 |
澳大利亚 | 51.98 | 20 | 高 | 19 |
前 言
我们非常高兴地发布以“世界能源,创新为要”为主题的2018年版全球创新指数(GII)。
随着世界人口的不断增长以及城镇化和工业化的快速发展,对于能源的需求正在达到前所未有的水平。为了满足这一需求,无论是对于能源供求关系的生产侧(替代性能源、智能电网和先进的新型储能技术),还是消费侧(智能城市、家居和建筑;节能工业以及交通运输和未来出行),都需要更高水平的技术创新和非技术创新。创新对于处理这一供求关系的两侧发挥着关键作用。但是,技术创新本身很难成为解决方案。社会规范和文化的改变连同组织过程的创新也至关重要。
2018年GII分析了未来十年的能源创新态势,确定了能源生产、存储、分配和消费等领域可能的突破口。它还研究了突破式创新如何在基层产生,记述了方兴未艾的小型可再生系统的发展。
去年发布了报告的第十版。有关GII的工作仍然涉及两个重要方面:通过根据国际标准所收集的创新度量指标协助各国更好地评估它们的创新表现,以及帮助各国发展完善其创新政策的能力,同时发挥优势,克服挑战。国家GII活动在这两方面取得了长足的进步。第一,在各国首都举行并由数据和创新专家参加的技术层面会议详细探讨了如何填补各国创新度量指标中的缺口。第二,与创新利益攸关方代表举行的高级别会议更充分地论述了各国的创新表现和可能的行业优先事项,并往往由此出台切实的创新政策议程。
尽管GII在过去十年来产生了积极的影响,但在有关创新度量指标的关键问题上仍须取得显著进展。如何更好地衡量服务业的创新和无形资产?如何更好地量化并评估各创新参与方之间的关联?如何捕捉创新进程的更为开放的特性?在首都和学术界开展的讨论以及在GII背景下对于新指标的有关尝试,为塑造未来的创新度量指数提供了良机。
2018年GII再次包含了世界最大的科技活动集群的排名。与去年一样,该排名通过国际专利申请活动来识别这些集群。今年的报告使用科学文献发表活动作为集群表现的第二个衡量指标。尽管距离充分捕捉城市和地区级别的创新表现仍存在很大的差距,但我们希望这种大数据的衡量方法能够为构成GII核心的国别排名提供越来越有益的补充。
我们谨向各位知识合作伙伴——印度工业联合会(CII)、普华永道思略特以及巴西国家工业联合会(CNI)和巴西小微企业服务局(Sebrae)——为今年的报告所提供的支持表示感谢。
同样,我们也向杰出的咨询委员会致谢,它今年迎来了三位新成员:联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)总干事奥德蕾·阿祖莱、非洲联盟委员会非洲科学、技术与创新观察站(AOSTI)执行秘书菲利普·库鲁塔玛·马沃克和国际标准化组织(ISO)秘书长塞尔吉奥·穆希卡。
目 录
v 前言:发布2018年全球创新指数:世界能源,创新为要
苏米特拉·杜塔,康奈尔大学SC约翰逊商学院;弗朗西斯·高锐,世界知识产权组织;
布吕诺·朗万,欧洲工商管理学院
vii 序言:创新:确保能源安全的关键因素
钱德拉吉特·班纳吉,印度工业联合会总干事
ix 序言:向人人享有能源的目标迈进
蒂姆·瑞恩,普华永道美国董事会主席和高级合伙人
Xi 序言:创新:巴西能源行业的核心要素
罗布森·布拉加·安德拉德,全国工业联盟(CNI)主席、产业社会服务组织(SESI)
主任、国家工业培训服务
局(SENAI)国家理事会主席;赫洛伊萨·梅内塞斯,巴西小微企业服务局(SEBRAE)
技术主任
Xiii 报告贡献者
xvii 全球创新指数咨询委员会
xviii 2018年全球创新指数排名
xxiv 2018年全球创新指数(GII)主要研究结论
1 2018年全球创新指数:世界能源,创新为要
苏米特拉·杜塔、拉斐尔·埃斯卡洛纳·雷诺索、安塔尼娜·加拉纳斯维利和克里蒂卡·萨克
塞纳,康奈尔大
学SC约翰逊商学院;布吕诺·朗万,欧洲工商管理学院;萨沙·温施-樊尚、劳瑞娜·里维
拉·莱昂和弗朗西
斯卡·瓜达格诺(外聘顾问),世界知识产权组织
55 创新推动中国成为可再生能源强国
李宝山,中国可再生能源学会(CRES);樊丽娟,中国国家可再生能源中心(CNREC)
国际和区域合作部
61 对世界最大的科学技术集群进行识别和排名
凯尔·伯奎斯特、卡斯滕·芬克和胡利奥·拉福,世界知识产权组织
79 中国国家概况
评价指标体系
GII帮助创建了对创新要素持续进行评估的环境。今年,它为126个经济体提供了包含详细指标的关键工具,这些经济体的人口占世界总人口的90.8%,GDP总和占世界GDP(按当前美元计)的96.3%。
本版GII对四个衡量项目进行了计算:总体GII、投入和产出次级指数以及创新效率比(图1)。
1.GII总得分是投入和产出次级指数得分的简单平均数。
2.创新投入次级指数由五个投入支柱构成 ,它们反映了国家/地区经济中促进创新活动的因素:(1)制度,(2)人力资本和研究 ,( 3 )基础设施 ,( 4 )市场成熟度,以及(5)商业成熟度。
3.创新产出次级指数提供了有关产出 、即经济体中创新活动结果的信息 。它的两大产出支柱是:(6)知识和技术产出,以及(7)创意产出。
4.创新效率比是指产出次级指数得分与投入次级指数得分之比 。它反映了一个国家/地区的投入所获得的创新产出。
每个支柱被分为三个分支柱,每个分支柱又由不同的指标组成,今年共有80项指标。
更多有关GII框架和所用指标的详细信息载于附件1。必须指出,GII计算中所包含的变量每年都会进行审查和更新,以便对全球创新进行最佳和最具时效性的评价。其他方法问题——如缺失数据、经修订的比例因子和样本中添加或删除国家/地区——也会影响排名的同比可比性(有关框架变化及影响同比可比性的因素变化的详细信息载于附件2)。

图1 2018年全球创新指数框架
最为值得注意的是,根据共同研究中心(JRC)以此前的GII审核(今年和过去若干年的报告见附件3)为基础提出的建议,2016年各国/地区入选GII的标准更为严格。只有同时达到下述两项要求的经济体和国家/地区才能入选2018年GII:两项次级指数中的数据可用性都分别达到66%,并且每个支柱所包含的分支柱中至少有两个可以进行计算。这项更为严格的GII入选标准确保了GII国家/地区得分以及投入与产出这两项次级指数不会因某些数值缺失而受到太大的影响。如审核报告所述,这项更高的门槛明显提高了GII和两项次级指数中国家/地区排名的置信水平,从而提高了GII排名的可靠性。尽管今年这些方面都保持不变,但关于缺失数据和每个分支柱最低覆盖率的规则将逐步收紧,最终排除任一分支柱达不到要求的最低覆盖率的国家/地区。
另外,今年的附件1还引入了一个由英国国家科技艺术基金会(Nesta)编制的关于大数据的框。这一新增部分概述了基于大数据的新措施未来将如何提供更好的衡量指标。框中内容还深入钻研了另一个问题:随着我们这个世界日趋数字化,新的数据来源不断出现,大数据正在创造机会,供我们更加全面地理解现有的和先前未加探讨的种种问题,这些问题难以或无法用传统指标予以反映。