全省及城市（地区）科技创新基本状况评价
一、全省科技创新基本状况评价
（一）研发经费投入超过200亿
全省共投入研究与试验发展（R&D）经费217.79亿元，比上年增加23.21亿元，增长11.93%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为1.37%，比上年提高0.06个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为38.25万元。
分活动类型看，全省基础研究经费28.71亿元，比上年增长32.01％；应用研究经费65.88亿元，增长10.67%；试验发展经费123.20亿元，增长8.74%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为13.18%、56.57%和80.30%。
分活动主体看，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出98.00亿元，比上年增长10.40%；研发机构经费支出29.66亿元，增长2.95％；高等学校经费支出77.19亿元，增长18.33%。规模以上工业企业、研究院所、高等学校经费支出所占比重分别为45.00%、13.62%和35.44%。
（二）创新人力投入不断增长
在研发经费投入显著增长的同时，创新人力投入也保持着稳步增长。据统计，全省研究与试验发展（R&D）活动人员折合全时工作量达到56938人年，比上年增长17.06%。其中，研究人员39193人年，占68.83%。按活动类型分，基础研究人员全时当量13401人年，占23.54%；应用研究人员17944人年，占31.52%；试验发展人员25594人年，占44.95%。
（三）科技产出成果规模进一步扩大
全省3种专利国内申请数达到49027件，比上年增长3.05%，其中，发明专利申请数达到14770件；国内3种专利申请授权数达到36551件，发明专利授权数达到8519件，比上年增长34.43%；国内3种专利拥有量达到136909件，比上年增长15.76%，其中，发明专利拥有量达到39256件，比上年增长19.85%，万人发明专利拥有量达到11.65件，比上年增加2.12件。
有效注册商标数为45.18万件，比上年增长了15.01％，万人有效注册商标数增加了19.75件。
技术市场输出技术成交额达到460.18亿元，比上年增长31.43%，万人输出技术成交额达到1413.67万元，比上年增加277.80万元。
（四）经济发展质量进一步提升
全省的综合能耗产出率为13.68元/千克标准煤，比上年提高了0.09元/千克标准煤。装备制造业区位熵比上年提高了0.53个百分点。
环境质量指数达到64.83%，比上年提高了1.17个百分点。
移动互联网用户数比上年增长了1.39%，万人移动互联网用户数增加了304.55户；电子商务销售额大幅增长，增速接近50％（47.19%），与GDP比值提高了0.02亿元/亿元。
在取得以上进步的同时，科技创新评价也反映出一些值得重视的问题。
一是企业R&D研究人员增长缓慢，占全社会R&D研究人员比重比上年下降0.72个百分点。
二是企业技术获取和技术改造经费支出持续下降，比上年下降20.34%，占营业收入比重减少0.07个百分点。
三是高技术产品出口额比上年下降27.21％，占商品出口额比重下降6.46个百分点。高技术产业利润总额下降5.49％，高技术产业利润率下降了1.58个百分点。
四是科学研究和技术服务业平均工资增长缓慢，科学研究和技术服务业平均工资比较系数下降1.68个百分点。
二、城市（地区）综合科技创新水平评价
根据综合科技创新水平指数，可将全省13个地市划分为三类（参见图1-1）：
第一类：综合科技创新水平指数高于全省平均水平（全省综合科技创新水平指数为56.17%）的城市，只有哈尔滨。
第二类：综合科技创新水平指数低于全省平均水平（全省综合科技创新水平指数为56.17%），但高于30%的城市，包括大庆、牡丹江、齐齐哈尔、鸡西和佳木斯。
第三类：综合科技创新水平指数在30%以下的地市，包括伊春、七台河、黑河、绥化、鹤岗、双鸭山和大兴安岭。
与上年比较，有9个城市的综合科技创新水平指数高于上年水平，其中，牡丹江和齐齐哈尔高于全省平均增幅（全省综合科技创新水平比上年提高了2.73个百分点），鹤岗、大兴安岭、双鸭山和伊春低于上年水平（参见图1-2）。
位次上升最快的城市是黑河，比上年上升3位；齐齐哈尔和佳木斯均比上年上升1位；位次下降较快的城市是双鸭山，比上年下降2位；鸡西、伊春和绥化均比上年下降1位。
前 言
习近平总书记视察黑龙江省时强调，“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”，“发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业”，“把企业作为科技成果转化核心载体，提高科技成果落地转化率”，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业”，这为黑龙江创新发展指明了前进方向。
黑龙江省科技工作锚定重点产业创新发展，以科技创新引领产业全面振兴为目标，全面实施“五大行动”，加快形成新质生产力。2024年黑龙江省政府工作报告显示，全国重点实验室由7家增加到12家，5个国家级企业技术中心获批，新增3个国家级科技企业孵化器，净增高新技术企业825家，实现重大科技成果转化589项。在科技部最新发布的《中国区域科技创新评价报告2024》中，黑龙江省全社会研发经费投入同比增长11.9%，增速高于全国平均水平1.8个百分点；综合科技创新水平为56.17％，比上年提高了2.73个百分点，位次保持在全国第20位。
黑龙江省科技厅于2003年组织有关专家成立了课题组，在深入调研全省和各地市科技创新现状的基础上，研究编写了《黑龙江省科技进步统计监测报告》，在2016年正式调整为《黑龙江省科技创新评价报告》（以下简称《评价报告》），至今已21年。《评价报告》从科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出、高新技术产业化和创新促进经济社会发展等五个方面对全省及13地市进行综合评价，采用了科技部《中国区域科技创新评价报告》的评价指标体系、评价方法和评价标准。能够更好地以国家或其他区域为参照系，将全省和各市地置于更大的参评空间下进行比较分析，为推动全省高质量发展提供有力支撑。
区域创新评价相对于国家创新评价而言，是一项更为复杂的工作。其难点在于评价数据的搜集和整理。课题组尽可能选取和使用质量可靠，来源清楚，标准规范的指标，但由于地市数据的搜集存在一定的难度，数据缺失、缺乏平稳性、与黑龙江省和国家数据相互参照不合逻辑等问题的客观存在，为了保证评价数据形成较好衔接，部分指标采用了动态加权技术，以保证评价数据客观可靠。
为与上年报告保持一致，并与国家报告相衔接，报告所用数据标注为“当年”的均为2022年度数据，标注为“上年”的均为2021年度数据。通过两年的比较，来反映黑龙江省及各地市科技创新能力以及各支撑要素的变化。
科技创新监测和评价是一项长期的工作，随着创新理念的深化、政府统计制度的改革、反映创新能力指标的完善，需要不断纳入新的指标和新的数据，我们将不断跟踪国家有关科技创新评价的发展动向，吸收其他省市监测评价的优点，不断完善我们的工作，为黑龙江省创新发展提供有力支撑！
黑龙江省科技创新评价研究课题组
2024年11月
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