国家高新区近十年高质量发展成效显著

国家高新技术产业开发区（简称“国家高新区”），是经国务院批准设立的科技产业园区，核心发展目标为培育高新技术产业、推动科技与经济深度融合。国家高新区以智力资源密集、开放发展环境为依托，立足国内科技与经济实力，积极吸收借鉴国外先进科技资源、资本要素与管理经验，通过出台高新技术产业扶持政策、推行各项改革举措，实现区域软硬发展环境的局部优化，最大限度推动科技成果向现实生产力转化，是集聚高新技术产业发展的重点区域。

立言团队对国家高新区相关数据进行了系统整理，时间跨度覆盖2010年至今，数据统计维度包含全国、省（自治区、直辖市）、副省级城市、省会城市及地级城市，数据来源为《中国火炬统计年鉴》及政府相关部门公开发布的权威资料。感兴趣的读者可登录我中心官网（www.liven.org.cn/data/index）查阅、下载相关数据。

党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快发展新质生产力、深入推进新型工业化，做出一系列重要论述与部署要求，明确提出国家高新区要做实做好“又高又新”两篇文章的战略定位。2014-2024年，国家高新区数量从115家增至178家，年均增速达4.5%；2026年，河北雄安高新技术产业开发区获批升级为国家高新区，园区布局进一步优化完善。国家高新区在优化产业结构、提升产业创新能级、支撑经济高质量增长等方面取得了显著成效，成为引领创新发展、培育新质生产力的核心载体。

一是产业结构持续提质优化，高新技术企业主体规模稳步扩容。2014-2023年，高新区入统企业由7.4万家增至22.4万家，区内高新技术企业数从2.5万家攀升至15.7万家，年均增速达22.8%。高新技术企业占全部入统企业比重由33.3%提升至70.1%，累计提升36.8个百分点，产业高新化转型成效凸显（图1）。

二是人才生态持续完善，人才集聚效应显著凸显。2014-2023年，高新区人才承载能力持续增强，年末从业人员总量累计新增1153.3万人，人才集聚规模实现跨越式增长。从高端人才结构来看，留学归国人员由11.1万人增长至27.4万人，年均增速达10.5%，占从业人员比重由0.73%提升至1.02%，累计提高0.29个百分点，海外高端人才引进吸纳成效持续显现。核心科创人才队伍持续壮大，高新区研究开发人员数量从282.6万人增至609.1万人，年均增速8.9%，占从业人员比重从18.50%提升至22.72%，增幅达4.22个百分点，科创人才占比持续攀升，人才结构持续向高端化、创新型优化，为高新区科技创新与产业高质量发展筑牢坚实的人才支撑与智力根基（图2）。

三是创新投入稳步加码，区域创新动能持续跃升。2014-2023年，高新区研发人力投入稳步扩充，R&D人员数由161.7万人增至304.5万人年，年均增速为7.2%，占从业人员比重从10.59%上升至11.36%，提升0.77个百分点。研发资金投入规模同步扩容，R&D经费支出由3995.7亿元增长至11701.7亿元，年均增速达12.7%，占营业收入比重由1.76%提高至2.13%，上涨0.37个百分点，创新要素保障水平稳步提升（图3）。

四是经济体量持续扩容，发展质效稳步攀升。2014-2023年，国家高新区工业总产值由17.0万亿元增至31.9万亿元，年均增速7.3%。营业收入从22.7万亿元攀升至55.0万亿元，年均增长10.4%；其中，技术收入占比由8.3%提升至14.8%，累计提高6.5个百分点。园区净利润从1.5万亿元增长至4.0万亿元，年均增速11.5%。劳动生产率达到207.4亿元/万人，较期初146.9亿元/万人稳步提升，年均增幅3.9%，区域综合发展实力显著增强（图4）。

建设高新技术产业开发区，是我国实施创新驱动发展战略的重要实践，是培育高新技术产业、支撑区域高质量发展的核心载体与关键引擎。经过持续建设，我国高新区发展体系不断成熟，在集聚创新资源、推动产业升级等方面成效突出，已成为国家科技创新和高新产业发展的核心阵地。面对新一轮科技革命和产业变革，高新区仍需持续提质赋能、迭代升级。下一步，应持续深化科技与产业创新深度融合，畅通产学研用协同创新链条，完善全链条创新创业服务体系、优化创新营商生态；精准集聚科技人才与现代化经营管理人才，筑牢创新发展智力根基。同时，持续强化高新区载体支撑与产业牵引功能，深耕科技成果产业化、新兴产业培育和传统产业提质升级，放大区域辐射带动与示范引领作用，持续激活区域创新动能，为经济社会高质量发展提供坚实创新支撑。